دائمًا نجد أن هناك - عمومًا - ثلاثة أنواع من المديرين في داخل أي شركة، مصلحة، هيئة، كلية،… الخ، هناك المديرون الذين يطلق عليهم طبقة الإدارة العليا، وآخرون يطلق عليهم طبقة الإدارة الوسطى، وكذلك آخرون يطلق عليهم طبقة الإدارة المباشرة، كما يتضح من الشكل السابق.
السؤال الآن، من هم المديرون الذين يحتلون قمة الهرم الإداري والذين يطلقون عليهم طبقة الإدارة العليا؟، إنهم “مجلس الإدارة ورئيس مجلس الإدارة ونواب الرئيس”؛ وهم مسئولون عن تحديد استراتيجية الشركة وذلك الرؤية المستقبلية للشركة وأهداف الشركة ككل ووضع السياسات العامة ووضع تنظيم شامل للشركة، وفي ضوء هذا التخطيط الاستراتيجي سيقوم المديرون في طبقة الإدارة الوسطى بوضع الخطوط التنفيذية في شكل خطط وبرامج عمل تنفيذية متخصصة ليست لها درجة عمومية وشمولية كتلك التي وضعها المديرون في طبقة الإدارة العليا.
وبنفس المنطق يقوم المديرون في طبقة الإدارة المباشرة (الإدارة الإشرافية) بإعداد الجداول التفصيلية للتشغيل والأوامر التنظيمية اليومية في ضوء وحدود الخطط والبرامج التنفيذية التي وضعتها وحددتها الإدارة التنفيذية؛ ويطلق على من يمارس الإدارة - مهما اختلف مستواه الإداري - لفظ المدير، وتختلف التسمية أو المسمى الوظيفي لهذا المدير باختلاف مستواه الإداري كما يلي:
فمهما كانت التسمية الوظيفية فإن كل منهم يعتبر في لغة الإدارة مديراً، فرئيس الشركة، والمدير العام، ورئيس القسم، والمشرف، كل من هؤلاء يعتبر في لغة الإدارة وأعرافها مديراً، وكل منهم يمارس وظائف الإدارة وهي التخطيط والتنظيم والتوجيه والرقابة. إن جميع المديرين مهما اختلفت المسميات الإدارية لهم أو المستويات الإدارية التي يشغلوها فهم يقومون بممارسة الإدارة –وظائف الإدارة الأربعة- التخطيط و التنظيم و التوجيه و الرقابة.
يمكن تصنيف مستويات الإدارة بشكل عام إلى ثلاث مستويات رئيسية، وكلها توجه المديرين لأداء وظائف مختلفة:-
1. مستوى الإدارة العليا
يتكون مستوى الإدارة العليا من مجلس الإدارة ورئيس مجلس الإدارة ونوابه، وفي مستوى الإدارة العليا يكون المديرين مسؤولين أمام المساهمين عن أداء المنظمة؛ وهناك العديد من الوظائف التي تؤديها الإدارة العليا، لكن ثلاثة منها هي الأكثر أهمية، وهي:
يشار إلى مستوى الإدارة الوسطى أيضًا بالمستوى التنفيذي، فهؤلاء المديرين الموجودين فى الإدارة الوسطي مسؤولون عن تنظيم وتوجيه المديرين فى مستوى الإدارة المباشرة، وهم مسؤولون أمام الإدارة العليا عن أنشطة أقسامهم.
والمديرون في مستوى الإدارة الوسطى هم شبه تنفيذيين ويتكونون من مديري الإدارات ومديري الفروع، ويقومون بتنسيق مسؤوليات الوحدات الفرعية للشركة ويقومون بالعمل علي زيادة كفاءة مديري الإدارة المباشرة؛ فهم مسؤولون عن توظيف وتدريب من هم في مستوى الإدارة المباشرة، وهم أيضًا جهات الاتصال بين مستوى الإدارة العليا ومستوى الإدارة المباشرة حيث يقومون بنقل المعلومات والتقارير والبيانات الأخرى الخاصة بالشركة إلى المستوى الأعلى. وبجانب كل ما سبق، هناك ثلاث وظائف أساسية للإدارة المتوسطة في المنظمة ملخصة أدناه:
تنفيذ خطط المنظمة وفق السياسات والتوجيهات التي تضعها الإدارة العليا.
تنظيم أنشطة القسم أو الإدارة.
أن تكون مصدر إلهام أو تحفيز للمديرين المبتدئين لتحسين كفاءتهم.
يشار إلى مستوى الإدارة المباشرة أيضًا بالمستوى الإشرافي أو التشغيلي؛ فالمديرون في مستوى الإدارة المباشرة يشرفون علي الموظفين و يوجهونهم، حيث يقضي المديرون في مستوى الإدارة المباشرة معظم وقتهم في توجيه العمال في الأنشطة اليومية، وفقًا لتعليمات المديرين في مستوى الإدارة الوسطى ومستوى العليا.
ويُعتبر المدراء في مستوى الإدارة المباشرة هم الخط الأول من المديرين لأنهم يظهرون في قاعدة العمليات، لذا فهم موظفون أساسيون ينقلون المشكلات الأساسية للشركة إلى المستويات الأعلى؛ ويتكون مستوى الإدارة المباشرة هذا من رئيس العمال، ورئيس الخط، ورئيس الوردية، ورئيس القسم ، والمشرفين، والرقباء.
والمديرون في مستوى الإدارة المباشرة وسطاء، فهم يحلون القضايا بين العمال، وهم مسؤولون عن الحفاظ على العلاقات المناسبة داخل المنظمة، كما أنهم مسؤولون عن تدريب الموظفين والعاملين والإشراف عليهم وتوجيههم؛ فالمديرون في مستوى الإدارة المباشرة يمثلون الإدارة للعاملين حيث يضمنون الانضباط والكفاءة في المنظمة، ويقع واجب الإلهام والتشجيع على عاتقهم؛ حيث يقوموا بتدعيم القوى العاملة، كما يقومون أيضًا بتنظيم الآلات والأدوات الأساسية والمواد الأخرى التي يطلبها الموظفون لإنجاز مهامهم. وفيما يلي موجز للوظائف الأساسية للمديرين في مستوى الإدارة المباشرة:
الفروق الإدارية بين المديرين في المستويات الإدارية المختلفة:
علي الرغم من أن هؤلاء المديرون في المستويات الإدارية يمارسون نفس الوظائف وهي التخطيط والتنظيم والتوجيه والرقابة إلا أن هناك اختلافات في هذه الممارسات من حيث :
أ – درجة التركيز على وظائف الإدارة:
نظراً لأن الإدارة العليا مسئولة عن الأهداف الرئيسية وتركز على النظر المستقبلية بعيدة الأمد للشركة فإنها تخصص وقتا أكبر، ومجهودا أكبر وكذلك اهتماماً أكبر للتخطيط. وبالتالي فإن وظيفة التخطيط تحتل جزءاً كبيراً من وقت ومجهود واهتمام الرؤساء يفوق ما يخصصه كل من المديرين في طبقة الإدارة الوسطى وكذلك الإدارة المباشرة.
نظراً لاحتلال التخطيط أهمية لدى المديرين في مستوى الإدارة العليا فإنهم يتركون كثيراً من المسائل التنظيمية لكي تتولاها طبقة الإدارة الوسطى وبالتالي فالإدارة الوسطى تعطى وقتاً، مجهوداً، اهتماماً أكبر لوظيفة التنظيم بالمقارنة بممارستها للوظائف الإدارية الأخرى.
نظراً لاحتلال وظيفة التنظيم أهمية قصوى لدى المديرين في مستوى الإدارة الوسطى فإنهم يتركون كثيراً من المسائل المتعلقة بالتوجيه لكي تمارس بواسطة الإدارة المباشرة، كما أن الإدارة المباشرة هي أقرب إلي خطوط التنفيذ، وبالتالي فإنها تعطى لوظيفة التوجيه وقتاً أكبر و اهتماماً أكبر وكذلك مجهودا أكبر يفوق المخصص للوظائف الإدارية الأخرى.
نظراً لدور الرقابة الحيوي في تحديد مدى تحقيق الأهداف وكذلك الانحرافات وجمع المعلومات الأساسية التي تمكن المدير من ممارسة وظائف التخطيط، التنظيم، التوجيه فإن جميع المستويات الإدارية تتساوى في كمية الوقت المخصص لوظيفة الرقابة.
ب. درجة الشمول في هذه الممارسات:
يقصد هنا عندما يمارس المدير في مستوى إداري معين وظيفة من الوظائف الأربعة للإدارة ما هو نطاق تأثير هذه الوظيفة، هل يختلف نطاق تأثير الوظيفة الإدارية باختلاف المستوى الإداري للمدير؟
فعندما يخطط المدير في مستوى الإدارة العليا فإنه يضع أهدافاً عامة وخططاً عامة تؤثر في جميع نواحي العمل داخل الشركة وتشمل الجوانب العمومية للشركة، بينما المدير في مستوى الإدارة الوسطى يضع برامج يقل نطاق تأثيرها عن نطاق تأثير خطط وقرارات الإدارة العليا؛ فهي تؤثر فقط على الإدارة المتخصصة أو القسم الذي يشرف عليه هذا المدير، بالإضافة إلي أن الخطة تصبح أكثر تخصصاً وتقل عموميتها وكذلك تزداد تفصيلاتها وتصبح قريبة من التنفيذ. وكذلك بالنسبة للمدير في مستوى الإدارة المباشرة فإن جداول التنفيذ التي يضعها يكون نطاق تأثيرها محدوداً وأكثر تخصصاً في حدود القسم أو الوحدة التي يشرف عليها ونفس المنطق ينسحب على ممارسات وظائف التنظيم والتوجيه والرقابة.
فكلما صعدنا إلى أعلى وصولاً لقمة الهرم الإداري فإن نطاق تأثير قرارات وممارسات المدير يمتاز بزيادة العمومية في هذه الممارسات، وكذلك عندما نقترب من قاعدة الهرم الإداري الملاصق لخطوط التنفيذ نجد زيادة درجة التخصص والتفصيل للممارسات المختلفة للتخطيط والتنظيم والرقابة، وكذلك يقل نطاق تأثير هذه الممارسات فتأخذ صفة التخصصية، والتفصيل و محدودية نطاق التأثير .
مما سبق يتضح أن هناك فروقاً إدارية بين المديرين في المستويات الإدارية المختلفة. ويمكن تلخيصها في هذا الجدول :
