وهي العوامل والمتغيرات الموجودة في البيئة المحيطة بالمنظمة، ولا تملك إدارة المنظمة تغييرها جذريًّا بقرار منفرد منها، وتتمثل هذه العوامل في نوعين رئيسين؛ هما:
1- العوامل الهيكلية: وتشمل النظم والأوضاع الاقتصادية المحلية والدولية، والكثافة والتركيبة السكانية، ومستوى التعليم، والموارد الاقتصادية والطبيعية المتاحة في الدولة، والنظم والأوضاع السياسية في الدولة.
2- اللوائح التنظيمية: وتشمل اللوائح والقوانين والتشريعات المنظمة للأعمال، وعلاقات العمل بين المنظمة والعاملين.